绵阳：职务科技成果赋权改革 激发创新转化活力
来源：科创资源中心 作者：科创资源中心
发布时间：2025-12-07
绵阳：职务科技成果赋权改革 激发创新转化活力
绵阳作为党中央、国务院批准建设的中国唯一科技城，依托中国工程物理研究院等大国重器科研力量，在推进科技创新和科技成果转化上"同时发力"，以职务科技成果权属制度改革为突破口，打通了科技成果向现实生产力转化的"最后一公里"。
一、改革破冰：职务科技成果权属改革
职务科技成果赋权改革是源自四川的一项原创性改革。四川先后出台《关于全面深化职务科技成果权属制度改革的实施方案》《四川省职务科技成果单列管理操作指引》等文件，明确科研单位可通过约定比例赋权、完全比例赋权、单位让渡权属等形式赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权。全省已累计完成职务科技成果赋权2905项，合作或新成立公司770余家，带动企业投资近245亿元。
二、成果转化：中物院"绵阳造"落地
绵阳依托中国工程物理研究院等科研院所，推动一批"绵阳造"成果实现国产化替代并打破垄断。全球首台X-FLASH放疗设备率先完成产品型检，全国首台e-FLASH放疗设备临床试验效果良好；通过"科研院所科技成果入股+国企现金出资入股"模式，长虹控股与中国工程物理研究院应用电子学研究所成立合资公司，成功引入X-FLASH放疗技术发展核医疗装备产业。源自中物院技术成果转化的医用回旋加速器，打破了发达国家对核医学高端装备的垄断。
三、平台支撑：成果转化的"快通车"
绵阳探索"研究院负责遴选转化+科创投负责投早投小"的双轮驱动模式，建好用好先进技术研究院、天府产业技术研究院、光子技术研究院等科产融合平台，常态化开展"校企双进·找矿挖宝"活动，持续实施双向揭榜挂帅。设在绵阳的国家两用技术交易中心累计整合科技成果超5万项，走出四川在多地设立分中心。
四、成效显著：转化活力持续迸发
绵阳深化职务科技成果权属改革，累计转化国家发明专利等职务科技成果超500项、转化收益近7000万元。全市技术合同交易额从2020年的14亿元跃升至2025年的225亿元，五年增长超16倍；全市国省级创新平台超290个，10项成果荣获国家科学技术奖，实验室成果正加速转化为现实生产力。
五、经验启示
绵阳的实践表明，缺少制度保障是科技成果"不愿转、不敢转、不想转"的症结所在。通过赋权改革厘清权属、搭建平台畅通供需、多措并举强化保障，能够有效激发科研人员创新创造活力，把大院大所的"技术富矿"转化为驱动产业发展的"现实生产力"，为全国科技体制改革提供了"四川经验"。
